巡视巡察利剑悬 发现问题促整改

——习近平新时代中国特色社会主义思想引领

巡视巡察，是上级对下级党组织的政治监督。中央巡视组级别高于被巡视单位，市县巡察能巡到村一级，破解"看得见管不着、管得着看不见"的困境。

一、利剑之始  政治巡视发轫于党的十八大后。2013年5月中央首轮巡视启动，至2017年6月，十八届中央巡视开展12轮、巡视277个单位，对16个省区市"回头看"、4个单位"机动式"巡视，首次实现一届任期全覆盖。苏荣、白恩培、万庆良、武长顺等问题多由巡视发现，巡视因此被称为"政治体检"。

二、制度定型  巡视从探索走向定型。2015年《中国共产党巡视工作条例》颁布，2017年、2024年两次修订，2024年版由42条增至53条，紧盯权力和责任、"一把手"和领导班子。巡察是巡视的延伸，省区市推动市县党委建立巡察制度，一届任期内全覆盖，形成"横向全覆盖、纵向全链接"格局。

三、巡视什么  核心是"四个聚焦"：党中央决策部署在基层落实、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织建设、巡察整改和成果运用。从"查账目"转向"查政治"，从"查业务"转向"查责任"，选人用人、干部作风、基层组织建设都是必查内容。

四、整改才是落点  习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，不解决比不巡视更坏。新修订的条例把"巡视整改和成果运用"单列一章：党组织负主体责任，主要负责人负第一责任人责任，其他成员负"一岗双责"，纪检监察机关和组织部门负监督责任。建立问题、任务、责任"三张清单"，台账管理、销号制度，对敷衍整改、边改边犯严肃追责。

五、巡察到村  效能体现在基层。云南师宗建立巡察问题清单与整改台账衔接机制，实现"巡察一个、规范一片"；甘肃漳县针对"三资"管理不规范、惠农资金不透明，推动"村财乡管"、资产公开竞价；湖南探索"巡乡带村"，走村入户查票据，让"蝇贪"无所遁形——与数字监督互补：技术管住"数据痕迹"，巡察管住"人的责任"。

巡视巡察的价值，在于把"上级监督"做成常态。中央巡视盯"关键少数"，市县巡察盯基层末梢，上下联动构成最有力的利剑。剑的锋芒取决于整改是否真改。中央巡视工作规划（2023—2027年）提出深化整改和成果运用。下一集转向审计监督，看"经济体检"如何与政治巡视形成合力。

（供稿：范雨）

【审稿：江汇】